一扇门、一处拐角、一架滑梯……都有可能成为影响到幼儿的安全隐患，为了让安全系数无限接近万无一失，李娟梅将OHS18001《职业健康安全管理体系》这种企业标准引入幼儿园安全管理工作。

“您知道吗？一个幼儿园可能存在200多个安全隐患，所以不形成体系，安全管理就无从谈起。”李娟梅说，安全是每个幼儿园园长脑子里最紧绷的那根神经。

做了三次的防护栏

从事近30年幼教工作的李娟梅，现在已经是业内著名的安全专家，经常奔走于各地的幼儿园，将自己的安全经验传授给更多的园长。

“实话实说，幼儿园园长这工作真不好做，整天提心吊胆，很多园长睡眠质量都不好，甚至失眠。有外地知名幼儿园的园长，曾私底下跟我说， 品牌 、 名气 都是虚的，一旦出了安全事故，就什么都没了。”

在李娟梅的资料库里，有大量的案例，案例堆积起来，再进行分析，就是一条条的安全经验。2011年，她把原本用来管理企业的OHS18001引入到幼儿园中，幼儿园安全终于有了体系支撑。

李娟梅将幼儿园安全事故归为三类：暴力事件（如拐骗、绑架等）；意外伤害（如跌伤、割刺伤、夹伤、异物侵入等）；公共卫生事件（传染病、食物中毒等）。

其中，幼儿园最为常见的安全事故，就是意外伤害，尤其是跌伤——又细分为平面跌伤、坠落伤等。卫生部对儿童跌伤进行技术支持，甚至还出台了一部《儿童跌倒干预技术指南》。平面跌伤，在儿童成长过程中会经常、反复发生，一般造成的伤害较轻微，需要幼儿园地面尽量做到平整，无异物等。而坠落伤则危害较大，坠落造成的颅脑损伤、脊椎损伤以及骨折容易导致残疾甚至死亡。为此，我国规定，幼儿园建筑原则上不得超过3层。

为了防止坠落伤发生，李娟梅特意将幼儿园二层以上的窗户全部加装了防护栏，以求万无一失。但消防部门在巡查中发现，防护栏没有留逃生口，属于消防安全隐患。李娟梅做了第二次防护栏，改成了半封闭状态，留下了逃生口。可这还没完，国家安全生产监督管理总局的专家在考察后，告诉李娟梅，防护栏上的横杆，会让孩子误以为是梯子，从而攀爬上去，造成跌伤。于是，她又做了第三次防护栏，将所有护栏都改成竖杆，并且为防止孩子用头去试探，竖杆间隔都不超过8厘米。

这种细节上的不断改进，幼儿园几乎随时都在做。

房间的大门，经常会造成幼儿夹伤，幼儿园使用专门的防夹设备对门缝进行升级。衣柜门、抽屉门，会对跌倒的幼儿造成二次伤害，幼儿园将较低位置的衣柜门取消，或者换成软质抽屉。为防止磕碰，所有的拐角，都使用软包。

差点造成截瘫的落枕

硬件改造，都来源于对危险源的辨识，而危险源绝不仅仅只存在于硬件中。

李娟梅将造成事故的原因分成四大类：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、管理的缺陷，简称“人物环管”。从担任金雁飞鸣幼儿园园长开始，李娟梅就从“人物环管”四个方面寻找危险源，结果发现了200多个。而随着工作的推进，新的危险源又会不断冒出，尤其是人的不安全行为。“硬件相对好控制一点，人的因素，包括孩子、老师、家长和其他相关方，是最难以预料的。”

李娟梅举了个例子。曾有一个孩子在早晨入园时，头有些歪，看起来有些不舒服。老师发现后，询问家长。家长反馈称，孩子是落枕，没有大碍。但是，孩子在幼儿园期间，一直表现出行动障碍。老师出于谨慎，致电家长，让他带孩子去医院检查。

“当时，家长也觉得没大事，认为没必要跑一趟医院。我后来以这个案例，询问过很多幼教人员，他们中不少人也认为就是普通落枕。有人甚至说，小时候都是拿擀面杖擀擀，就好了。”

而实际情况是，医院诊断，落枕孩子患上了寰枢椎半脱位，如果进行不当按摩，或者发生意外跌倒，可能引发高位截瘫甚至死亡的危险。这样的危险源，就需要老师格外小心谨慎。

坚决“抵制”帽衫拉绳

找到危险源之后，就要进行相应的措施控制，硬件要整改，人员要培训。除了培训幼教人员，幼儿园还需要对家长进行相应安全教育。

“有很多环节，是需要家长配合的，比如，最简单的穿衣服问题。”李娟梅说，现在家长都希望孩子穿着漂亮，但却往往忽视了安全问题。“就拿帽衫上的拉绳来说，其实在美国，2到12岁的儿童，上衣是绝对不允许出现拉绳的。”2011年，美国消费品安全委员会发布《儿童上衣外套拉绳指南》强制标准：尺码为2T至12T的儿童上衣的风帽和脖颈区域绝对不能有拉绳。尺码为2T至16T的儿童上衣腰部和下摆完全拉开时，腰部或下摆处的绳带露出外套的长度不得超过75毫米。

在我国，已经见诸报端的新闻报道中，2007年的广西、2011年的江西、2012年的广东、2013年的河南，都出现过帽衫拉绳致儿童窒息死亡的案例。而且，都与幼儿园滑梯有关。“帽衫拉绳很容易就卡在滑梯螺母或者缝隙中，孩子一旦被勒住，就有窒息的危险。”

所以，李娟梅让老师们与家长沟通，坚决“抵制”帽衫拉绳。“安全是三位一体的事情，幼儿园、家长、孩子都涵盖其中，谁都不希望事故发生，家长压力大，我们幼儿园压力也大。安全还是一个持续改进的过程，所以，希望家长能给我们更多的理解，让我们持续完善。”

安全管理须及时跟上

北京教育学院是培养幼教人员的专业学校，学院教授谢志东也是幼教领域的专家。她在接受北京晚报记者采访时表示，目前幼儿园数量扩张非常快，而幼儿园安全管理必须跟上数量扩张的速度。

谢志东透露，教育部2006年就联合多个部委出台了《中小学幼儿园安全管理办法》，对幼儿园安全非常重视。北京市对幼儿园园长也都有任职资格培训，每五年还有继续教育培训。但是，现在幼儿园发展速度太快，尤其在城乡结合部，有大量缺乏资质、缺乏师资的幼儿园存在。“这些幼儿园在一定程度上填补了学前教育的缺口，但是管理者和教师的水平参差不齐，给安全带来隐患。”

像金雁飞鸣幼儿园李娟梅园长的做法，就值得推广。“李园长实际上就是用制度扎了一个笼子，建立起一个标准，然后再落实到人身上。”
 
谢志东认为，幼儿园安全问题归根结底就是制度和人的问题。现在，国家层面有相应的安全框架，像李娟梅这样的行业精英也有成熟的经验，接下来的工作，就是将制度落实到每一个幼儿园、每一个幼教身上。

今年9月底，中国儿童少年基金会“学前儿童安全专项基金”正式启动，一系列的宣传、救助、教育、培训等系列公益活动，已经在全国展开。“有时候，我们希望，幼教人员听完课，哪怕每个人能避免一起事故发生，也算我们的努力没有白费。”